Выступления и интервью

Выступление Губернатора Рязанской области Олега Ковалева на совещании, посвященном региональным программам модернизации здравоохранения 11 марта 2011 года

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Для нас большая честь принимать на своей площадке столь важное для всего российского здравоохранения совещание, а тема его для нашего региона может быть, даже актуальнее, чем для многих других, поскольку демографическая ситуация в области остается крайне сложной, несмотря на некоторые тенденции к улучшению. Программа модернизации здравоохранения – это реальный шанс для Рязанской области создать высокоэффективную систему оказания медицинской помощи и оказать серьезное позитивное влияние на демографические процессы.

Мы еще в 2009 году мы определили развитие здравоохранения в качестве приоритета, поскольку при той архаичной и бессистемной организации отрасли, которая существовала, достичь сколько-нибудь существенных результатов в демографии было невозможно.

В течение 2010 года мы активно занимались оптимизацией системы здравоохранения.

Эта работа для региона была крайне необходима, может быть не все ее воспринимали нормально, но это было как горькое лекарство при запущенной болезни.

В результате реформирования инфраструктуры здравоохранения нам удалось существенно снизить неэффективные расходы, привести ее в соответствие с численностью и составом населения, структурой заболеваемости и смертности.

Итогом оптимизации станет четкая трехуровневая система:

  • первичная медико-санитарная помощь на уровне ФАПов, амбулаторий, участковых, районных больниц,
  • специализированная на уровне ЦРБ и межрайонных медцентров,
  • высокотехнологичная на уровне государственных учреждений здравоохранения области.

В Рязанской области много муниципальных образований с очень маленьким числом жителей. В некоторых районах живет менее 5 тысяч человек. В этих муниципальных образованиях просто невозможно создать полноценные ЦРБ даже из-за отсутствия необходимого количества специалистов. В этих случаях мы создаем межмуниципальные центры и усиливаем выездные формы оказания комплексной первичной медпомощи.

Для этого в 2010 году было закуплено 36 автомобилей специализированного автотранспорта, а в 2011 году приобретем еще 240 единиц и таким образом на 100% закроем потребности в средствах транспортировки медперсонала, оказывающего первичную медпомощь.

Реализация федеральных целевых программ позволит существенно улучшить оказание высокотехнологичной медпомощи.

Уже работают 4 сердечно-сосудистых центра, в том числе 1 региональный, которые показали очень высокую эффективность, гораздо выше, чем мы ожидали.

Поэтому мы приняли решение, как бы трудно ни было, предусмотреть в областном бюджете средства для организации в этом году еще 3 центров, чтобы были выдержаны все нормативы от доставки больного до диагностики и дальнейшего лечения, поскольку практически все эти больные требуют экстренного вмешательства.

Действуют 5 центров здоровья, еще два планируем открыть до конца года. Создано 6 онкологических центров, в том числе 5 межмуниципальных, уже работают 10 травмацентров и в течение этого года будет создано еще 5.

Сегодня мы открыли перинатальный центр. От имени всех жителей Рязанской области я благодарю Правительство Российской Федерации, лично Вас, Владимир Владимирович, за огромную помощь, оказанную нам при строительстве этого важнейшего социального объекта. Сразу скажу, что без помощи федерального бюджета поднять двухмиллиардный объект, наверное, было бы невозможно с нашим бюджетом. Да не наверное, а точно.

Центр позволит существенно снизить материнскую и младенческую смертность и создать современную трехуровневую систему оказания помощи беременным и новорожденным.

Она включает родильные отделения в ЦРБ, межрайонные роддома и перинатальный центр в качестве головной организации. По плану должно работать 6 межрайонных роддомов. Два из них нам необходимо построить. Их сметная составляет 354 млн. рублей. Для нас это существенные деньги, но делать надо, поскольку иначе не будет самой системы, а значит и результаты были бы менее эффективными.

Большую роль в укреплении системы здравоохранения Рязанской области, безусловно, сыграет программа модернизации, включая переход на финансирование по медико-экономическим стандартам, капремонт зданий, оснащение современным оборудованием.

Для того, чтобы полностью обновить отрасль, нам, по расчетам специалистов, нужно порядка 9 млрд. рублей. В рамках программы общий объем финансирования составит примерно половину этой суммы.

И, тем не менее, программа открывает совершенно новые возможности для качественного улучшения системы здравоохранения в регионе. Она позволит обновить порядка 50% наших ЛПУ.

Программа предусматривает и информатизацию здравоохранения. Будем финансировать программу и по этому направлению.

В этом году нами будет принята комплексная программа, сейчас она в стадии внесения в качестве регионального закона в областную Думу, по закреплению медицинских кадров в удаленных населенных пунктах. Проблема достаточно острая, и ее необходимо решать.

В 2011 году мы ввели 50% доплаты медицинским работникам, участвующим в реализации федеральных целевых программ. Это программы по сердечно-сосудистому направлению, родовспоможению, онкологии.

С начала работы программы модернизации в поликлиниках области зарплата у врачей-специалистов в среднем вырастет на 28%, у среднего медперсонала – на 21%.

В 1-м полугодии в рамках оптимизации должна завершиться реорганизация маломощных ЛПУ, и с июля 2011года зарплата сотрудников стационаров только за счет оптимизации сети вырастет на 10%, а с января 2012 года повысится еще на 10%.

Мы понимаем, конечно, что это, может быть, не так много для Рязанской области, что нам необходимо догонять наших коллег из передовых по уровню заработной платы регионов, и, безусловно, будем делать все, чтобы осуществить это направление нашей деятельности.

В заключение хотел бы еще раз поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что принято такое решение по программе модернизации здравоохранения.

Она всколыхнула все медицинское сообщество, особенно молодых врачей, которые порой просто уходили работать в другие места. Но самое главное – программа дает нам возможность кардинально улучшить положение дел в здравоохранении, вывести его на качественно новый уровень и приблизить современную, квалифицированную медпомощь к жителям самых отдаленных населенных пунктов. Мы будем делать все, чтобы это реализовать.