Доклад Губернатора Рязанской области О.И. Ковалева «Итоги социально-экономического развития региона за 2008 г. и задачи на 2009 год»

Топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство

Это одна из самых сложных сфер. Проблемы отрасли, пожалуй, известны всем: изношенность водопроводных, тепловых и электросетей, инженерных коммуникаций, огромное количество ветхого и аварийного жилого фонда, нехватка кадров, крайне тяжелое финансовое состояние предприятий этой сферы.

Больше половины предприятий ЖКХ находятся в предбанкротном состоянии. Причины понятны: неграмотная тарифная политика, отсутствие системной работы по снижению издержек и повышению эффективности, непрозрачность этих предприятий, архаичная форма управления коммуналкой. Граждане не видят, как используются их платежи за коммунальные услуги, каковы потери энергоресурсов, как и на сколько снижаются издержки коммунальных предприятий. В этом направлении предстоит очень много работы.

Но, несмотря на проблемы, можно сказать, «героическими усилиями» коммунальщиков мы обеспечили безаварийное прохождение отопительного сезона.

В рамках областной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы» в 2008 году завершено строительство 34 объектов.

Соглашение с РАО «ЕЭС России» утвердило мероприятия по развитию генерирующих мощностей и электросетевого хозяйства региона. Мы перешли на тарифообразование, которое позволит нам привлекать средства в модернизацию и развитие сетевого хозяйства, чт,о в свою очередь, будет способствовать развитию промышленности. В этом году нам предстоит создать Рязанскую областную электросетевую компанию, которая объединит в себе все муниципальные электрические сети. Это позволит привлечь инвестиции в отрасль, создать эффективное энергохозяйство, осуществлять экономически обоснованную тарифную политику. Населению будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией.

Мы должны вывести предприятия ЖКХ из предбанкротного состояния рядом организационных, технологических и технических мер. Необходимо наладить учет тепла, воды и других услуг ЖКХ, потребляемых населением, предприятиями и организациями. Люди должны платить только за потребленный продукт. А издержки должны ложиться на предприятия ЖКХ, которые, в свою очередь, должны бороться за их минимизацию.

Разработана Концепция по созданию условий привлечения инвестиций в коммунальный комплекс. В 2009 г. необходимо создать областную управляющую компанию и подготовить соответствующий региональный инвестиционный проект.

Несколько слов об аварийном и ветхом жилом фонде. На начало прошлого года в Рязанской области к ветхому и аварийного жилищному фонду было отнесено 885 тыс. кв. метров. Весь жилищный фонд составляет 28,7 млн. кв. метров.

В 2008 г., на начало работы нового Правительства, Рязанская область была не готова участвовать в федеральных программах по переселению граждан из ветхого жилья и капремонту аварийного. Не были выполнены условия, установленные Правительством РФ. В частности, не создавались ТСЖ, не работали управляющие компании и т. д.

Адресная программа на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (кол-во отремонтированных домов):

Правительству области удалось в течение очень короткого времени, совместно с главами муниципальных образований, провести колоссальную работу по выполнению условий федерального центра и войти в эти программы. Это позволило нам уже в 2008 г. провести капитальный ремонт 196 многоквартирных домов в 12 муниципальных образованиях. В этом году с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ планируется отремонтировать 854 многоквартирных дома. Но в этой адресной программе, к сожалению, принимают участие не все. Главам Ермишинского, Сараевского и Шиловского районов необходимо немедленно включиться в работу.

В 2009 г. на переселение из аварийного жилья планируется направить более 1 млрд. рублей. С участием средств Фонда и областного бюджета будет переселено почти три тысячи граждан.

Касимовский, Рязанский и Старожиловский муниципальные районы участие в этих программах не принимают. Хотя на их территории есть многоквартирные дома, признанные аварийными еще до 2007 года. Мне непонятна инертность глав этих районов, так же как и отсутствие заявок от них на участие в программе.

Всего в 2009 г. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение из аварийного жилья область направит более полутора миллиардов рублей. И главная задача – быстро и максимально эффективно их использовать, выполнить работы с высоким качеством. Необходимо также, чтобы все без исключения муниципальные образования приняли участие в программах и своевременно и качественно подали свои заявки. Министерство ТЭК и ЖКХ должно оказать в этом помощь.

Вложенные деньги позволят отремонтировать 10,2% жилья, подлежащего капремонту, а также снести около 40% аварийного и ветхого фонда, переселив людей в благоустроенные квартиры. Для Рязанской области этот факт небывалый. Люди, проживая в трущобах, уже ни на что не надеялись. А сейчас они поверили в нас, и надо оправдать их доверие.