Устав

Глава 12. Основы организации местного самоуправления

Статья 83

  1. В Рязанской области признается и гарантируется как одна из основ конституционного строя Российской Федерации местное самоуправление.
  2. Местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 84

Местное самоуправление на территории Рязанской области осуществляется в городских, сельских поселениях, в муниципальных районах и городских округах.

Статья 85

  1. Правовую основу организации и деятельности местного самоуправления в Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.
  2. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Рязанской области.
  4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 86

  1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Рязанской области образуется Совет муниципальных образований Рязанской области.
  2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований Рязанской области на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

Статья 87

  1. Местное самоуправление осуществляется населением в формах непосредственной демократии, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации
  2. Иностранные граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 88

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, действуют публично и под контролем населения.

2. Структуру органов местного самоуправления составляют:

  1. представительный орган муниципального образования;
  2. глава муниципального образования;
  3. местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
  4. контрольный орган муниципального образования;
  5. иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 89

Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 90

  1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
  2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.
  3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 91

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
  2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.
  3. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 92

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 93

Местное самоуправление в Рязанской области гарантируется правом на судебную защиту, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.