Устав

Глава 5. Законодательная власть Рязанской области

Статья 28

  1. Законодательная власть в Рязанской области осуществляется выборным законодательным (представительным) органом государственной власти - Рязанской областной Думой. 
  2. Рязанская областная Дума является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Рязанской области. 
  3. Рязанская областная Дума состоит из 36 депутатов. Число депутатов Рязанской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется законом Рязанской области.
  4. Рязанская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Рязанской областной Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  6. Управление и (или) распоряжение Рязанской областной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Рязанской областной Думы и (или) депутатов. При этом полномочия Рязанской областной Думы по осуществлению контроля за исполнением областного бюджета не ограничиваются.

Статья 29

К ведению Рязанской областной Думы относятся:

  1. Принятие Устава (Основного Закона) Рязанской области и поправок к нему, принятие законов Рязанской области, их толкование, внесение в них изменений;
  2. Принятие решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Рязанской области;
  3. Принятие регламента Рязанской областной Думы, решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Рязанской областной Думы;
  4. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Рязанской областной Думы;
  5. Утверждение структуры Рязанской областной Думы, штатного расписания и сметы расходов на ее содержание;
  6. Избрание из числа депутатов Рязанской областной Думы Председателя Рязанской областной Думы и его заместителей, а также образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их численного и персонального состава;
  7. Установление законом Рязанской области по представлению Губернатора Рязанской области системы исполнительных органов государственной власти Рязанской области;
  8. Оформление решения о недоверии (доверии) Губернатору Рязанской области;
  9. Назначение выборов в Рязанскую областную Думу, назначение референдума Рязанской области;
  10. В пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Рязанской области;
  11. Утверждение областных целевых программ и программ социально-экономического развития Рязанской области по представлению Губернатора Рязанской области;
  12. Утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении;
  13.  утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении;
  14. По представлению Губернатора Рязанской области либо при наличии его заключения установление налогов, сборов и других платежей, а также порядка их взимания в пределах компетенции Рязанской области; установление льгот по платежам в областной бюджет;
  15. Установление законодательного порядка управления и распоряжения собственностью Рязанской области, в том числе долями (паями, акциями) Рязанской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
  16. Осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, утверждение программы государственной поддержки местного самоуправления;
  17. Утверждение заключения и расторжения договоров Рязанской области;
  18. Заслушивание ежегодной информации Губернатора Рязанской области о положении дел в Рязанской области;
  19. Участие в формировании Избирательной комиссии Рязанской области путем назначения половины членов комиссии в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
  20. Назначение и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Рязанской области;
  21. Назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Рязанской области в соответствии с федеральными законами, законом Рязанской области;
  22. Согласование назначения прокурора Рязанской области и назначение мировых судей в соответствии с действующим законодательством;
  23. Согласование назначения на должность Вице-губернатора Рязанской области – первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Губернатора Рязанской области;
  24. Принятие решения о недоверии руководителям исполнительных органов государственной власти Рязанской области, в назначении которых на должность Рязанская областная Дума принимала участие, влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные законом Рязанской области;
  25. Создание органов государственного финансового контроля в соответствии с законом Рязанской области;
  26. Установление административно-территориального устройства Рязанской области и порядка его изменения; 
  27. Утверждение региональных программ по вопросам использования и охраны земель, находящихся в границах Рязанской области, по вопросам природопользования и экологии, установление на основе федерального законодательства порядка использования и охраны иных природных ресурсов и объектов культурного наследия;
  28. Образование согласительных комиссий по разрешению разногласий между Рязанской областной Думой и Губернатором Рязанской области, а также между органами местного самоуправления;
  29. Установление ответственности за нарушение законов Рязанской области;
  30. Осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
  31. Принятие решения об обращении к Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, иные суды Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
  32. Учреждение наград и премий Рязанской области, установление условий и порядка их присвоения;
  33. Избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Рязанской областной Думы в соответствии с федеральным законом; 
  34. Осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области.

Статья 30

  1. Рязанская областная Дума вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам проверки на соответствие Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, а в суды общей юрисдикции - по вопросам обжалования актов и решений, принятых Губернатором Рязанской области и Правительством Рязанской области.
  2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Рязанская областная Дума рассматривает поправки к Конституции Российской Федерации, направленные на ее рассмотрение Федеральным Собранием Российской Федерации.

Статья 31

  1. Рязанская областная Дума осуществляет контроль за исполнением областных законов, областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета, средств областных фондов, выполнением областных целевых программ и программ социально-экономического развития Рязанской области, соблюдением порядка управления и распоряжения собственностью Рязанской области в соответствии с законами Рязанской области.
  2. Контрольные функции Рязанская областная Дума осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, образованные ею временные комиссии и депутатов.

Статья 32

  1. Для осуществления своих функций по финансовому контролю Рязанская областная Дума создает Счетную палату.
  2. Порядок создания, организации и деятельности Счетной палаты устанавливается законом Рязанской области.

Статья 33

  1. Депутаты Рязанской областной Думы избираются сроком на пять лет гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом активным избирательным правом.
  2. Порядок организации и проведения выборов определяется федеральными законами, законом Рязанской области.

Статья 34

  1. Депутатом Рязанской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Рязанской области пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
  2. Депутат после подтверждения его полномочий Рязанской областной Думой должен ежегодно заполнять декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Статья 35

В течение срока своих полномочий депутат Рязанской областной Думы не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности или государственные должности государственной службы Рязанской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 

Статья 36

Депутаты Рязанской областной Думы обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 37

Гарантии деятельности депутата Рязанской областной Думы устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области.

Статья 38

  1. Рязанская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Рязанской областной Думы численности.
  2. Рязанская областная Дума собирается на первое заседание не позднее тридцати дней после избрания, если от Губернатора Рязанской области не поступило требования более раннего созыва Рязанской областной Думы на первое заседание. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом Председателем Рязанской областной Думы предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.
  3. Первое заседание Рязанской областной Думы открывает и ведет до избрания Председателя Рязанской областной Думы старейший по возрасту депутат.
  4. Срок полномочий депутата Рязанской областной Думы начинается со дня избрания его депутатом Рязанской областной Думы и прекращается со дня начала работы Рязанской областной Думы нового созыва.

Статья 39

  1. Рязанская областная Дума реализует свои полномочия путем принятия законов и постановлений, а также контроля за их исполнением.
  2. Основной формой работы Рязанской областной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.
  3. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы.
  4. По наиболее важным вопросам жизнедеятельности Рязанской области и разрабатываемым законопроектам Рязанская областная Дума организует и проводит депутатские слушания.

Статья 40

  1. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Рязанской областной Думы, образования комиссий и комитетов, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Рязанской областной Думы определяются Регламентом Рязанской областной Думы, принимаемым Рязанской областной Думой.
  2. Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы.

Статья 41

1. Председатель Рязанской областной Думы:

  1. представляет интересы Рязанской областной Думы: в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, а также в отношениях с населением, органами местного самоуправления, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством;
  2. осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Рязанской областной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые Рязанской областной Думой постановления и иные правовые акты в соответствии с Регламентом Рязанской областной Думы;
  3. осуществляет прием и увольнение должностных лиц и сотрудников аппарата Рязанской областной Думы в соответствии с действующим законодательством;
  4. открывает и закрывает расчетные и текущие счета Рязанской областной Думы и является распорядителем по этим счетам;
  5. выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Рязанской областной Думы.

2. По вопросам своей компетенции Председатель Рязанской областной Думы издает распоряжения.

Статья 42

  1. Председатель Рязанской областной Думы избирается на заседании Рязанской областной Думы из числа депутатов путем тайного голосования.
  2. Председатель Рязанской областной Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
  3. Председатель Рязанской областной Думы подотчетен Рязанской областной Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
  4. Председатель Рязанской областной Думы вправе подать в отставку. В случае непринятия отставки Рязанской областной Думой Председатель Рязанской областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
  5. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя Рязанской областной Думы определяется Регламентом Рязанской областной Думы.

Статья 43

  1. Первый заместитель и заместители Председателя Рязанской областной Думы избираются тайным голосованием на заседании Рязанской областной Думы. Число заместителей Председателя Рязанской областной Думы определяется Рязанской областной Думой по предложению Председателя Рязанской областной Думы.
  2. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении первого заместителя и заместителей Председателя Рязанской областной Думы от должности определяется Регламентом Рязанской областной Думы.
  3. Первый заместитель и заместители считаются избранными, если за каждого проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
  4. В случаях отсутствия Председателя Рязанской областной Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей первый заместитель Председателя Рязанской областной Думы выполняет его функции в соответствии с порядком, установленным Регламентом Рязанской областной Думы.
  5. Первый заместитель и заместители Председателя Рязанской областной Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Председателем Рязанской областной Думы, выполняют его другие поручения.

Статья 44

  1. В структуру Рязанской областной Думы входят: Председатель Рязанской областной Думы, первый заместитель Председателя Рязанской областной Думы, заместители Председателя Рязанской областной Думы, Совет областной Думы, постоянные комитеты и комиссии, аппарат областной Думы.
  2. Рязанская областная Дума формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты, комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Рязанской областной Думы.
  3. Рязанская областная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.
  4. В Рязанской областной Думе могут создаваться постоянные депутатские объединения. Порядок образования и полномочия депутатских объединений определяются Регламентом Рязанской областной Думы.

Статья 45

  • Полномочия Рязанской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
  1. принятия Рязанской областной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном частью второй настоящей статьи;
  2. роспуска Рязанской областной Думы Губернатором Рязанской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
  3. вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Рязанской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
  4. иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
  • Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы.
  • В случае досрочного прекращения полномочий Рязанской областной Думы Избирательная комиссия Рязанской области назначает внеочередные выборы в Рязанскую областную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Рязанской областной Думы.